История Самарской городской Думы нового времени ведет отсчет с 17 июня 1994 года, когда состоялось первое собрание из восемнадцати депутатов, избранных на всенародных выборах по одномандатным округам. Возглавил Думу первого созыва глава города Самары Олег Сысуев. Так в областном центре появилась власть, от которой в силу максимальной близости к населению зависит, может быть, даже больше, чем от власти административной.
На недавнем торжественном собрании, посвященном 30-летию городской Думы, бывшие и действующие депутаты, встретились вместе. Общались, как добрые друзья и коллеги. Потому что бывших депутатов не бывает. Как бы ни сложилась дальнейшая судьба народных избранников – а для многих Самарская городская Дума стала трамплином в политической карьере – все они с теплотой вспоминают свою первую «школу». Именно здесь их научили нести ответственность за принимаемые решения, за благополучие людей и родной Самары.
У КАЖДОГО СОЗЫВА – СВОИ ВЫЗОВЫ
Вектор работы, направленный на поддержание областного центра, повышение уровня жизни населения, улучшение инфраструктуры, развитие образования, культуры и спорта, был задан городским парламентом в начале своей деятельности и сохраняется на протяжении всех минувших тридцати лет. Впрочем, каждый созыв сталкивался с вызовами своего времени. Так, например, депутаты первого созыва практически с чистого листа создавали всю организационную структуру и нормативную базу. Во взаимодействии с администрацией они утвердили Устав города, возродили институт Почетного гражданина, приняли запрет на приватизацию городских кинотеатров, добились, чтобы зарплату бюджетникам, как и пособия на детей, выдавали в первоочередном порядке, что в непростые 1990-е было особенно важно.
Народные избранники второго созыва утвердили Положения «О Самарской городской Думе», «О Гербе города Самары» и приняли за основу Положение «О Флаге Самары».
Депутаты третьего созыва с самого начала сделали акцент на решении остро стоящих социально-экономических вопросов. В четвертом созыве приоритетами в работе стали проблемы бюджетной и налоговой политики, а также социальная поддержка населения. Парламентарии приняли Устав в новой редакции, а также генплан развития Самары. При Думе были созданы Общественный совет и Общественный молодежный парламент. В 2007-м году появилась Контрольно-счетная палата, призванная вести независимый финансовый контроль над бюджетом. Особое внимание уделялось капитальному ремонту жилого фонда, на что была заложена отдельная статья расходов.
В пятом созыве принимается решение о переходе на новые принципы бюджетного планирования – не только на очередной год, но и на последующую двухлетку, что позволило работать на среднесрочную перспективу.
С 2011 года начался долгожданный ремонт автомобильных дорог и тротуаров. По инициативе депутатского корпуса приступили к ремонту трамвайных путей, а гарантийный срок дорожных работ увеличили с двух до пяти лет.
В этот период занялись освещением улиц и дворов, а также обновлением общественного транспорта. В рамках программы «Дом, в котором мы живем» с учетом мнения самих жителей были отремонтированы и благоустроены около трехсот дворов. В последующем этот уникальный проект муниципальной власти и депутатов был масштабирован на всю страну. Тогда же появились свыше 15 тысяч дополнительных мест в детсадах.
Поставленная президентом задача по сохранению здоровья, увеличению систематическими занятиями физкультурой и спортом стали стимулом для открытия в разных районах спортивных площадок. Многие наверняка помнят популярные проекты того времени – «Лето с футбольным мячом» и «Лето в боксерских перчатках». Параллельно удалось возродить турнир «Золотая шайба», а турнир на Кубок Владислава Третьяка приобрел Всероссийский масштаб.
По инициативе ветеранских организаций и при активном участии думцев в 2011 году впервые прошел Парад Памяти – масштабный проект, посвященный военному параду 7 ноября 1941 года в Куйбышеве.
– Когда родилась эта идея, мы не ожидали, что настолько точно попадем в патриотический нерв, – вспоминает Александр Фетисов, возглавлявший городской парламент с 2010 по 2015 года, а ныне занимающий должность вице-губернатора Самарской области. – И эта традиция продолжается до сих пор.
Шестой созыв запомнился прежде всего участием в Чемпионате мира по футболу. У нас появился новый современный стадион, качественные дорожные развязки, благоустроенные общественные пространства. Была проведена модернизация транспортной инфраструктуры, отремонтированы фасады зданий на гостевых маршрутах. Праздником для всего города стало открытие двух новых современных школ – в микрорайонах «Кошелев-парк» и «Волгарь». Праздником, потому что до этого в Самаре не строили школы более двадцати лет.
СОХРАНЯЯ ТРАДИЦИИ, ДВИЖЕМСЯ ВПЕРЁД
Начало работы ныне действующего седьмого созыва пришлось на непростое для страны время, связанное с распространением коронавируса, что потребовало от всех ветвей власти максимальной концентрации сил и ресурсов. В этот период уделялось особое внимание экономии расходов и их перераспределению на первоочередные нужды города. Но, что важно: на тот момент удалось сохранить и реализовать все социальные проекты и программы. Так, например, в бюджете города появились выплаты многодетным семьям, имеющим пять и более детей на приобретение и строительство жилья, были введены дополнительные меры поддержки отдельных категорий медработников и педагогов. По итогам 2022 года детей от трех до семи лет удалось обеспечить местами в детсадах. Большое внимание стали уделять безопасности в школах. Впервые в истории все объекты образования обеспечили охраной силами ЧОПовцев за счет средств городской казны. Школы оснастили средствами эвакуации, металлодетекторами и кнопками экстренного вызова полиции.
Депутаты седьмого созыва сохраняют курс на планомерное развитие города. Строительство школ, спортивных объектов, капитальный ремонт учреждений социальной сферы, открытие современных спортивных площадок – это наша реальность. Причем парламентарии вовлечены в процесс от стадии планирования до сдачи объекта в эксплуатацию. Совместно с горадминистрацией создан Координационный Совет по патриотическому воспитанию, а также единственный в стране при представительном органе Общественный Совет по инклюзии, который в обязательном порядке участвует в оценке ремонта на предмет доступности для людей с инвалидностью.
К слову, Самара – один из немногих городов где смогли сохранить все виды общественного транспорта. Кроме регулярных перевозок, а это около полумиллиона пассажиров ежедневно, городские власти традиционно организуют дачные маршруты и проезд на кладбища в дни религиозных праздников. Депутаты сформировали предложения по обновлению общественного транспорта, на основании которых поступил и будет поступать впредь новый подвижной состав. Они же смогли добиться увеличения зарплаты на транспортных предприятиях и введения единовременной стимулирующей выплаты молодым водителям. Проведен первый этап реконструкции трамвайных путей от Барбошиной поляны до улицы Ново-Вокзальной. Благодаря поддержке вышестоящих бюджетов и лично губернатора Вячеслава Федорищева принято решение о закупке новых трамваев, модернизации ливневок, масштабной реконструкции городских очистных сооружений. Строительство водовода позволило обеспечить качественной питьевой водой жителей Красноглинского района. Аналогичный проект близок к завершению в Куйбышевском районе.
С 2019 года Самарская городская Дума проводит масштабную работу по сохранению исторической памяти и патриотическому воспитанию. Депутаты восстанавливают воинские захоронения, проводят встречи с детьми и молодежью.
СВО – это еще один вызов времени, а также испытание на прочность для всех нас, в том числе и для законотворцев. С первых дней спецоперации депутаты вместе с единомышленниками оказывают поддержку вынужденных переселенцев, военнослужащих и членов их семей. Масштаб собранной и отправленной помощи измеряется десятками тонн.
Однако несмотря на геополитические и экономические трудности, Самара динамично развивается, она становится больше и краше. Все это – результат коллективного труда, в том числе и депутатов городской Думы. Перед ними стоит много задач, но прежде всего – грамотное формирование бюджета и распределение средств. Чтобы сохранять баланс и находить компромиссное решение, парламентарии опираются на мнение самарцев и на всех этапах контролируют ход работ, на которые были выделены бюджетные деньги. Мегаполис требует грамотного управления и точных стратегических расчетов, мудрых и взвешенных политических решений. Нынешняя городская Дума во главе с председателем Алексеем Петровичем Дегтевым – это четко работающий механизм и опытная команда неравнодушных людей и профессионалов, которые искренне служат Самаре и самарцам. Ими сделано немало, но еще больше предстоит сделать. Они прекрасно понимают: то, что мы оставим нашим детям, внукам и правнукам, зависит от нас самих.
Наша справка
За 30 лет депутатами Самарской городской Думы избирались 219 человек. Среди них врачи, учителя, работники культуры и социальной сферы, бизнесмены и представители крупных промышленных предприятий, общественные деятели, объединенные любовь к родному городу и желанием нести свой вклад в его развитие и процветание.
Важно
За последние четыре созыва, включая текущий, бюджет Самары увеличился в пять раз – с 10 миллиардов рублей в 2006 году до 58,7 млрд в текущем.
Алексей Дегтев, председатель Думы г.о. Самара:
– Думе – тридцать! Всё это время главное для нас – труд на благо жителей города. Благодаря поддержке правительства Самарской области и администрации города депутаты Думы проводят масштабную работу по сохранению исторической памяти и патриотическому воспитанию детей и молодежи, активно развивают спортивные инициативы, реализуя такие проекты как «Лето с футбольным мячом», возродив турнир «Золотая шайба», поддерживая «Русские городки». Проводится капитальный ремонт школ, домов, детских садов, строятся детские и спортивные площадки, благоустраиваются дворовые территории, обновляется общественный транспорт и ремонтируются дороги.
Важной составляющей в работе депутатов является забота об экологии – участие в волонтерской работе по очистке берегов Волги, экологических акциях.
В это непростое время Дума стала одним из организационных центров работы, направленной на поддержку военнослужащих, находящихся в зоне проведения специальной военной операции, и их семей. Мы с гордостью оглядываемся назад на пройденный путь, осознав, как много было сделано, но вместе с тем настраиваемся на новые свершения.
Благодарю всех за труд на благо нашего любимого города!
Александр Фетисов, вице-губернатор – руководитель департамента внутренней политики Самарской области:
– Я с большой благодарностью вспоминаю годы работы в Самарской городской Думе. Мне вообще кажется, что человеку, который приходит в исполнительную власть, прежде хорошо бы поработать депутатом, чтобы самому в ежедневном режиме походить по дворам, выслушать нужды людей. Таковой самарская городская Дума и стала. Из думской «шинели» вышел федеральный министр. Есть серьезное представительство и в исполнительной власти. А уж губернская Дума на треть состоит из тех, кто прошел через городской парламент, и это здорово.
Михаил Дегтярев, министр спорта РФ:
– С гордостью вспоминаю времена, проведенные вместе с коллегами из Самарской городской Думы с 2004 по 2007 годы. Было принято много значимых нормативных документов, важных для родной меня Самары. Желаю дальнейших успехов в муниципальной службе!
