Подписка

dekada 250x100

Подписка 

Видео

Ваш вопрос

Напишите нам письмо

Мы обязательно на него ответим.

Оставьте жалобу, напишите отзыв или внесите предложение по любому волнующему Вас вопросу.

Архив материалов издания

Все выпуски за последние годы

Книга отзывов и предложений

Важно ваше мнение

Оставьте жалобу, напишите отзыв или внесите предложение по любому волнующему вас вопросу.

Учимся жить теперь по-новому
Актуально
25.03.2017 23:57


Фото Романа ГРАМОТЕНКО

Вместе со специалистами мы попытались разложить компенсацию за жилищно-коммунальные услуги на составляющие

ХОЧУ ВСЁ ЗНАТЬ
Собираясь в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области на интервью, я свой настрой озвучила сразу: «Не уйду, пока не пойму!» Вооружившись для наглядности квитанциями наших читателей, я попросила «на пальцах» объяснить весь механизм начисления компенсаций льготникам. Задача, как оказалось, не из простых, потому как речь идет о колоссальном объеме общей информации и сотне индивидуальных мелочей и нюансов. Один переехал и сменил регистрацию, другой женился, в семье – прибавление, третий оформил дарственную, прописал или, наоборот, выписал кого-то из родных… Это жизнь, и она, что вполне естественно, не стоит на месте. Но от этих частных деталей зависит конечная сумма, которую государство компенсирует тому или иному льготнику. А если учесть, что у нас и категорий льготников, имеющих право на коммунальные компенсации, не одна-две, а пятьдесят три (и у каждой из них свои права и совершенно разные жилищные условия, что тоже важно), то говорить о какой-то единой универсальной формуле, подходящей абсолютно для всех, не приходится. Для того и была разработана специальная компьютерная программа, которая автоматически обрабатывает сложную многоступенчатую информацию по каждому человеку и выдает конечный результат. Машине можно верить – она, выполняя функции калькулятора, в математике не ошибается.
Другое дело, что посчитанные ею суммы компенсации отличаются от получаемых прежде усредненных цифр ЕДВ-ЖКУ, и это вызывает массу вопросов у населения. Получал, к примеру, Василий Иванович каждый месяц примерно полторы тысячи «коммунальных» и знал, что ему перечисляли и будут перечислять ровно эту сумму. А тут вслед за новыми правилами поменялись и цифры, поди разберись, за что почтальон принес несколько сотен – то ли за отопление, то ли за электричество, то ли за все услуги сразу. Если за все, то навскидку маловато будет. Если за часть, то поди проследи, когда остальное донесут. Отсутствие прозрачности – пожалуй, и есть основная проблема на сегодняшний день.
Правда, в скором времени на сайте ведомства планируют разместить онлайн-калькулятор, где, введя персональные данные, можно будет рассчитать сумму компенсации при условии своевременной оплаты жилья и коммунальных услуг. Тем, кто с компьютером на ты, такая считалочка очень даже пригодится. Остальным, далеким от современных информационных технологий, придется или родных подключить, чтобы те зашли в Интернет, или дождаться выхода специальной разъяснительной брошюры, или надеяться на ежемесячную детализацию компенсации в бумажном варианте – такая возможность тоже не исключена.
Ну а пока в роли палочки-выручалочки, или неким проводником в многоуровневый мир компенсаций за жилищно-коммунальные услуги (начисление и оплата которых тоже еще та головоломка, вызывающая массу споров и нареканий к тем, кто формирует и выставляет квитанции), мы попросили выступить заместителя министра социально-демографической и семейной политики Самарской области Елену Александровну Гриценко и руководителя Управления реализации социальных гарантий граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг того же министерства Евгению Александровну Власюк.

КОММУНАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ОСТАВИЛИ ВСЕМ
Прежде чем вдаваться в детали, хочу сразу отсечь жалобы некоторых пенсионеров, начинающиеся со слов: «Вот у меня все отняли…» Интересуемся, что именно отменили, и выясняется, что в голове у человека вязкая каша, намешанная из всех новостей сразу. Гордимся постоянными читателями «Социалки», которые уже давно не задают столь элементарные вопросы. Базовые вещи наши подписчики, к счастью, знают как Отче наш, и с ними можно обсуждать вопросы более сложного уровня – так сказать, для продвинутых пользователей.
Для остальных повторяли и повторяем еще раз: компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг ни у кого из льготников не отнимали – все, кто получал ЕДВ-ЖКУ до Нового года, и сейчас имеют право на компенсацию. Данная мера соцподдержки сохранена для всех категорий. Два ограничительных критерия – трудоустройство и пенсионный порог в размере 19 тысяч 500 рублей – применяются с марта лишь к категориальной ежемесячной выплате, которую получают, в частности, ветераны труда федерального значения (658 руб­лей) и ветераны труда Самарской области (621 рубль). К коммунальным выплатам эти критерии не имеют никакого отношения.
Еще один немаловажный момент связан с разговорами о том, как раньше было просто и понятно, а сейчас уж больно сложно и запутанно – мол, верните все, как было.
Так вот, возврата к прежней схеме не будет – этот вопрос решен на законодательном уровне. Механизм, который уже действует по всей стране, добрался и до Самарской области. Нравится нам это или нет, но мы должны учиться жить по новым правилам, набивая шишки (не без этого) в поисках оптимального варианта, который устроил бы все стороны и был настолько прост и понятен, насколько это возможно.
– С 1 января 2017 года, чтобы получить льготу на оплату ЖКУ, нужно сначала заплатить по квитанции, а затем получить компенсацию, – в очередной раз напомнила суть нововведения Е.А. Гриценко. Другое дело, что сейчас система отлаживается и многое зависит от качества информации, поступающей из ресурсоснабжающих организаций, УК и ТСЖ. Могут быть перебои из-за того, что не на всех льготников к нам поступают сведения от поставщиков услуг, управляющих компаний и ТСЖ. В настоящее время у нас есть сведения о 525,5 тысячи льготников губернии. Неохваченными остались еще примерно 25 тысяч человек.
С ресурсниками и правда беда. Поправимая, конечно, но беда. Напомним: если в других регионах не первый год работают единые центры, куда ежемесячно стекается информация обо всех коммунальных платежах населения, то у нас эту функцию вынуждено было взять на себя минсоцдемографии. Дело оказалось хлопотным и неблагодарным, но, как говорится, куда деваться: надо.
Социально ответственных компаний, открытых для диалога и обмена информацией о поступивших платежах от абонентов-льготников, оказалось, увы, не так много, как хотелось бы. Со временем ситуация выправилась – программное обеспечение, необходимое для обмена данными, установили практически все поставщики. Соглашения пока не заключены лишь с 69 самарскими ТСЖ. Но из-за того, что ресурсники долгое время неохотно шли на контакт, было упущено драгоценное время. В результате когда пришла пора выплачивать компенсации, по многим льготникам информация просто-напросто еще не успела поступить.
Таким образом, подведем первый промежуточный итог: если вы еще ни разу не получали компенсацию, то вы в должниках, или вас вообще нет в базе данных, или по вам на момент расчета еще не передали актуальные сведения. Как это случилось, к примеру, с двумя нашими читательницами из Куйбышевского района областного центра.
Анна Викторовна Емелина и Екатерина Филипповна Якунина – соседки. Обе на инвалидности, обе исправно оплачивают «коммуналку», но денег из соцзащиты пока не получили. Пенсионерки звонили на «горячую линию», выразив готовность принести квитанции лично, но им ответили, что в этом нет необходимости.
Пользуясь случаем, мы рассказали об этой ситуации на встрече в министерстве, и, судя по всему, пожилым женщинам действительно не нужно никуда дополнительно идти. В программе информация о них имеется, данные от поставщиков наконец-то поступили и находятся в обработке.
У Галины Сергеевны похожая ситуация. Правда, она уже получала компенсацию: в феврале одну сумму, в марте – другую, меньше в несколько раз. Понятное дело, льготница возмущена, ругает на чем свет стоит минсоцдем. Хотя в данном случае ведомство выступает исключительно в роли калькулятора – работает с той информацией, которую шлют ресурсники. Стали разбираться, и выяснилось, что по адресу ее проживания поставщиками коммунальных услуг являются сразу несколько организаций – ООО «Центр-СБК-Самара» (теплоснабжение и оплата жилья), ОАО «Самарагаз» (газоснабжение), ООО «Самарские коммунальные системы» (холодное водоснабжение и водоотведение), АО «Самарагорэнергосбыт» (электроснабжение). В соответствии с предоставленными сведениями от первых трех организаций Галина Сергеевна вовремя оплатила «коммуналку» для расчета компенсации в январе и феврале. Так что за первые два месяца компенсацию по предоставляемым ими услугам рассчитали правильно. А вот для расчета компенсации на март, по информации тех же поставщиков, пожилая женщина за тепло и жилье вовремя не заплатила, поэтому и сумму получила меньшую – за вычетом этих строчек. Компенсация будет назначена после оплаты в следующем месяце.
Поставщик электричества соглашение об информационном обмене заключил, но еще не до конца синхронизирована их база данных лицевых счетов с базой данных льготополучателей. Но и здесь скоро все закончится хеппи-эндом. Как только сведения поступят, Галине Сергеевне сделают перерасчет компенсации аж с января, когда она де-юре тоже имела право на компенсацию за электричество, но де-факто ее не получила.

ЗА ЧТО, КОМУ И СКОЛЬКО
К слову, компенсация действительно может оказаться меньше (и зачастую так оно и есть) прежней ЕДВ-ЖКУ, что вполне ожидаемо. Если раньше платили усредненно – определенный процент от регстандарта, то сейчас отталкиваются от фактически понесенных затрат. Да еще не забывайте о нормативах потребления, их тоже учитывают при расчете компенсаций, и они представляют собой многостраничные перечни, которые под силу удержать в памяти только компьютеру.
Возьмем, к примеру, электроэнергию. Норматив её потребления един и действует на всей территории губернии. Устанавливают его ежегодно. На данный момент актуален приказ регионального министерства ЖКХ №139 от 30 июня 2016 года. Там таблица – на шесть листов, где учитывается и категория жилого помещения, и количество комнат, и состав семьи. Поэтому назвать одну, единую для всех категорий льготников цифру невозможно – ее просто нет.
По холодной воде и водоотведению в большинстве муниципалитетов (за исключением Тольятти, Кинеля, Сызрани и Новокуйбышевска, подчиняющихся приказу №447 от 26 октября 2013 года) действуют свои нормативы с учетом опять же категории жилья.
И так по всем коммунальным услугам, как будто на то, чтобы искупаться, в Хворостянке или в Тольятти требуется разный объем воды.
Объем льгот, кому и по каким направлениям компенсировать затраты, тоже четко определен законодательством: для федеральных льготников – федеральным, для регионалов – региональными законами. В частности, участники вой­ны и их вдовы, а также ветераны боевых действий и блокадники могут ориентироваться на Федеральный закон «О ветеранах» №5-ФЗ. Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами информацию о размере компенсаций могут найти в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ.
– Не стоит удивляться ситуации, когда в одной квартире проживают супруги, один из которых получает меры соцподдержки как инвалид, а второй как ветеран труда. Суммы компенсации у них выходят разные, – поясняет Е.А. Гриценко. – Потому что у них и основания для расчетов различаются по некоторым параметрам. К примеру, компенсация за отопление инвалиду рассчитывается от общей площади с учетом членов семьи, и он может получить сумму больше, нежели его вторая половина – ветеран труда, для которой существует ограничение на квадратные метры. А бывает иначе.
Судя по мониторингу данных о начислениях, в невыгодном положении оказались ветераны боевых действий, живущие в частном секторе. Согласно закону, льгот на коммунальные услуги у них нет, есть только на содержание жилья, но и эта строка касается только тех, кто живет в многоквартирных домах.

НАГЛЯДНЫЕ ПРИМЕРЫ ЛУЧШЕ ТЫСЯЧИ СЛОВ
Нюансов столько, что даже трижды академикам весь этот объем информации за раз не усвоить. Впрочем, мы и не ставим перед собой задачи изложить в одном материале весь механизм начисления компенсации – от и до. Ведь это физически невозможно. Пока прошлись пунктирно, но никто не мешает возвращаться к этой теме вновь и вновь, постепенно, шаг за шагом повышая свою социально-правовую грамотность. Звоните, спрашивайте, и журналисты «Социалки» сделают подборку из самых актуальных вопросов, которые чаще всего задают нам льготники. Ну а пока самое время перейти от общих слов к конкретным примерам.
Любовь Николаевна и Владислав Владимирович Домахины из Похвистнево как раз принадлежат к разным категориям, о чем говорила Е.А. Гриценко. Она инвалид третьей группы, он федеральный ветеран, оттого и выплаты у них в итоге получились разные. Существенную роль в их случае сыграл и состав семьи: в январе было прописано шестеро, в феврале – трое. Плата за наем и за содержание жилья Л.Н. Домахиной не полагается, поскольку в законе №181 эта услуга компенсируется инвалидам лишь в отношении государственного и муниципального жилого фонда, а Любовь Николаевна является собственницей. Но и на компенсацию взносов на капремонт ей не стоит рассчитывать, поскольку инвалидов третьей группы федеральный закон тоже обошел своим вниманием.
Лидия Андреевна Угланова не получила вовремя компенсацию из-за переезда. Вроде бы один район, но управляющие компании разные. После смены адреса она принесла соответствующие документы в районное управление соцзащиты, но на синхронизацию базы данных новой обслуживающей организации потребовалось время. Нас заверили, что все положенные компенсации за пропущенные месяцы Лидии Андреевне обязательно выплатят.
Верно произведен расчет и супругам Иванниковым. Правда, не по всем параметрам. Юрий Алексеевич и Галина Дмитриевна – ветераны труда. Компенсацию за холодную воду и водоотведение рассчитывали по начисленным платежам и с учетом состава семьи. Оплата жилья и теплоснабжение рассчитывались исходя из 18 квадратных метров – регионального стандарта площади для семьи, состоящей из трех и более человек. А вот за газ и электричество в их случае данные об оплате пока не поступили. Не исключаем, что это может быть связано с тем, что выставленный газовиками счет к оплате отличается от фактически внесенной пенсионерами суммы. Так делают некоторые наши читатели, несогласные с цифрами в квиточке. В графе могут выставить 500 рублей, но потребитель приписывает карандашиком свои сведения, на его взгляд, более точные, по ним и платит.
В итоге получается путаница. Дело в том, что данные в квитанциях за газ приводятся с учетом денежных средств по состоянию на последнюю дату месяца. Если вы совершили платеж после указанной даты, то сведения об этом отразятся в квитанции только в следующем месяце. Так что учитывайте данное обстоятельство при внесении очередного платежа. В коммунальной сфере и до ввода компенсаций было много непонятных и спорных моментов, а уж с введением оных помимо старых нерешенных проблем всплыл ряд новых. Над ними и будем работать. Все вместе. Собирать, анализировать, решать.

Елена Дмитричкова.

* * *

* * *

Услуги, которые есть в системе и подлежат компенсации (чаще всего 50 процентов и не более нормативов потребления):
— капитальный ремонт;
— газоснабжение;
— оплата жилья;
— общедомовые расходы;
— холодная и горячая вода;
— водоотведение;
— теплоснабжение;
— электроснабжение;
— оплата топлива;
— обращение с твердыми коммунальным отходами.
Затраты на остальные дополнительные услуги – от ВДГО до консьержек – государство не компенсирует.

* * *

ВАЖНО
В случае, если данные по оплате ЖКУ поступят с задержкой или у вас есть задолженность, компенсация не пропадет, а будет накапливаться, и общую сумму вам выплатят после погашения долга и получения сведений об оплате.

* * *

Из закона №181 «О социальной защите инвалидов в РФ»:
«...Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
— платы за наем и за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более установленных нормативов потребления. При отсутствии приборов учета – исходя из нормативов;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Инвалидам первой и второй группы, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на капитальный ремонт…»

* * *

Е.А. Гриценко, заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области:
– Случаи есть разные. Кто-то совсем ничего не получил, кто-то получил не за все, а лишь за некоторые виды услуг. В этом плане больше всего повезло тем, кто оплачивает коммунальные услуги по единой квитанции и вся информация по ним и их платежам аккумулирована в одном месте. У тех, кто вынужден перечислять деньги на разные лицевые счета, всегда будет определенный риск непредоставления сведений вовремя. Хотя позитивные сдвиги есть. Так, судя по датам на бланках квитанций, наметилась тенденция к тому, что многие компании стали формировать и выставлять платежки раньше, нежели они это делали прежде. А это дает возможность льготнику спокойно заплатить до 10-го числа следующего месяца и не волноваться, успеет или не успеет информация о его добросовестном платеже своевременно попасть в систему. И работа в этом направлении будет продолжена.

* * *

Е.А. Власюк, руководитель Управления реализации социальных гарантий граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области:
– Структура платы за квартиру и услуги ЖКХ определена статьей 154 Жилищного кодекса. И только в рамках прописанного в нем перечня можно претендовать на получение компенсации. К примеру, если речь идет о приватизированной жилплощади в многоквартирном доме, то оплачивается и следом компенсируется содержание жилья. Если квартира принадлежит муниципальному жилому фонду, то во внимание берется плата за наём. По­этому на обращения, когда льготники предоставляют квитанции на оплату, к примеру, отопления бани, теплицы или гаража, мы вынуждены отвечать отказом: этих объектов и их обслуживания в Жилищном кодексе нет.

 

Комментарии  

 
0 #2 Иван Сергеевич Ордин 08.04.2017 18:02
http://socgaz.ru/ru/news/809-igra-v-odni-vorota -вот ссылка на статью. Разве это дополнительная услуга?
Цитировать
 
 
0 #1 Иван Сергеевич Ордин 08.04.2017 16:58
Это же какой цинизм у министерства, призванного защищать инвалидов!!!! ВДГО нам насильно втюхивали газовики при поддержке обл.власти и вдруг - это дополнительная услуга!!!! Это издевательство! Ладно, там консъержка это баловство, я считаю. Федеральные депутаты просто, наверно, недоглядели, когда принимали поправки. И задача других социальных чиновников указать им на это. Ведь ВДГО входило в обслуживание жилья. С самого начала считал эту реформу обманом. И журналист тоже не задала этот вопрос...
Цитировать
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наши выпуски

< Май 2017 >
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        

Опрос

Какая рубрика новостей наиболее интересна для вас?
 

Наши партнеры

2015

gebernia ra175x110

 gong 2016